更加要命的问题是，人可以不租房子，但是人不能不吃饭。
为了活命，那些老百姓也只能被那些地主剥削，替地主缴纳更多的赋税。
朱慈烺眉头紧皱的对着海瑞问道：“那你有什么办法？”
海瑞皱着眉头说道：“加强管理，规定地主最多收取佃户多少田租，如果多收的话，杀头。”
侯询闻言笑了：“海大人，如果你这规定下达，恐怕一年之内，那些田地全都荒芜，两年之内，流民四起，三年之内，我大明亡国在即啊！”
侯询话刚一出口，便觉得不对，还不等他告罪，崇祯便训斥道：“侯询，你身为户部尚书，内阁大学士，怎可将亡国灭种挂在嘴边？”
侯询连忙说道：“回禀陛下，臣一时性急，口误了，还请陛下恕罪。”
崇祯也没打算深究，他问道：“海瑞此言并没有什么问题，怎么会有如此后果？”
侯询解释道：“陛下有所不知，如果海瑞此令下达，那些地主为了逼迫佃户多缴纳田租，而又不被官府杀头，到时候势必不再让那些佃户种植，那些佃户没有土地，要么暗地里给地主送钱粮以充地租，要么就去当流民，到时候大片土地荒芜，国家不仅收不上来税收还会让那些流民成为流贼！”
侯询说完，海瑞冷汗直冒他报案或者执行政令是把神器，所向披靡无人可挡，但是如果是制定政令的话，就不太合适了。
或者说，能够制定出新的改革政令的人，本来就极其稀少，历史上成功的也就那几个。
一时间朱慈烺也冥思苦想起来。
侯询倒是清闲，他本来就是反对者，只要对方提出来问题，自己反驳就是了，祖制在此，他先天立于不败之地。
如果把制度比作一个大型机器的话，祖制就是一个用了几百年的老机器，这个老机器已经很烂了，各种零件有的生锈了，有的坏了，虽然很难用，而且看着也很难看。但是勉强能用。
如果进行修理，更换零部件，或者直接拆了重新组装一个新的机器，那到时候机器能不能用都是两说。
而且，你所拆下来的零部件，都是那些支撑着国家运转的零件，搞不好拆下来机器就彻底趴窝了，到时候直接完蛋。
所以，修理国家，要小心，再小心。
梁储等人也在想办法，这件事的核心就是摊丁入亩的具体执行方案，或者说面对那些土地兼并的具体执行方案。
如果这件事做不成，后面让士人缴纳的税赋，也全都是那些老百姓缴纳，最终也只能激起民怨，动了还不如不动。
朱慈烺思索半晌也摸不到头绪，他抬起头，就在这时他看到了于谦。
此时的于谦面色冷峻，似乎是下定了某种决心，他见状问道：“于大人，你是不是想到了什么好办法？”
于谦猛的一抬头，随后用冰冷的声音缓缓开口道：“丈量天下土地，规定一人最多拥有几亩，多出来的土地按人头重新分配，一家几户人，就有几亩地，所有人按着土地纳税。”
此话一出，侯询冷笑一声问道：“呵，多出来的土地重新分配？那些人凭什么让你分配？”
于谦阴冷的目光扫到侯询身上，然后缓缓开口道：“不服从分配者，杀！”
此话一出，朱慈烺只觉得这御书房的温度都降低了几度。
在短暂的震惊之后，朱慈烺细细思索于谦所说的话，随之而来的便是狂喜。
于谦所执行的政策，和后世影响巨大的土地改革有着异曲同工之妙。
在改革开放之前，人口只有百分之五的富农，地主，占据着中国百分之五十以上的土地，他们欺压佃户，剥削农民，搞得怨声载道。
改革开放之后，进行土地改革，以强制手段将那些地主的土地全部清退，平均分配给了那些普通民众。
而那些拒不分配的地主，不是被杀，就是被批斗死。
如此一来，才极大的调动了民众的积极性，为国家工业化打下了坚固的基础。
这办法身为穿越者的朱慈烺都没有想到，倒是被于谦给想了出来。
想到这里，朱慈烺点了点头说道：“此举甚妙，本次改革，以本宫的名义下达，如果有人要找麻烦那就让他们来找我吧。”
随后，朱慈烺又对侯询问道：“侯大人，你还有什么想法？”
侯询闻言只是咽了口唾沫，他万没想到平日里温文尔雅，和善可亲的于谦会想出如此残酷的手段。
此法一处，那些地主豪绅们怕是要十不存一了。
侯询是一个大地主，凭借着底蕴就是把田产交出去，也能安安稳稳的过几辈人，但是平白无故将田产交出去，这事给谁谁也不乐意啊。
所以，他思来想去最终说道：“于大人，此举是否有些不讲道理？”
于谦反问：“那些地主豪绅，欺压百姓的时候，又对那些老百姓讲过道理吗？”
“可是，也不是所有豪绅都有欺压百姓的行为啊。”侯询接着辩解。
这时，朱慈烺忍不住开口了。
“地主豪绅缴纳土地之后，可减免剩余土地的三年赋税。”
这就是给点甜枣吃了，当然，朱慈烺说清了，是他本人土地的三年赋税，如果期间他依靠钱财兼并的话，还是要交税的。
侯询还想说什么，但是他却想不出什么话语来反驳了。
毕竟崇祯已经将那些王爷们的土地全都分发下去了，自己人都这样，那些官员还能说些什么。
然而，就在这件事即将拍板的时候，海瑞上前一步问道：“陛下，此举实乃利国利民，但是如果执行不好，同样是毫无用处，而且，这件事绝非一朝一夕能够完成的，辽东军饷还要再想办法。”
海瑞一番话，又将朱慈烺几人拉回了现实。
这事确实是利国利民，或者说国家很多政策都是利国利民的，但是真正执行下来，又不是那么回事。
各种曲解意思，各种懒政怠政似得一刀切，各种阳奉阴违。
在现代媒体监督如此发达的情况下，还有各种问题出现。
就不要说通讯闭塞的古代了。
在那时，县太爷就是老天爷，县太爷怎么说，这些人就会怎么做。
县太爷和那些有钱士绅勾结，曲解朝廷的意思，那些人也只能听之任之。