此时，高敬亭把他的志向、心血和精力，完全凝聚在新成立的红二十八军上。
他一面千方百计继续扩充兵员，筹备给养，积蓄力量；一面抓紧时间进行思想整顿和军事训练。
天上一颗流星，从西向东飞，像一道闪电划破了天鹅绒般的夜幕。
东方发白了，凉亭坳四周山峰、树梢、屋顶在晨曦中露出面容了。接着，朝霞像孔雀开屏一样在东边一绺群山之上展开了。
昨夜雪下得越大，今朝天晴了雪后的太阳就越灿烂。
1935年2月4日，正是农历乙亥年大年初一，又是立春的节令。这天上午，雪后放晴，风静雪止，碧空万里，凉亭坳成了一片银色世界。
汪胡氏宗祠大门早已打开。门上贴上了新对联：斧头劈开旧世界，镰刀创造新乾坤。
这时又值春节，红旗、标语、会师的喜悦、建军的欢庆，使凉亭坳这个风雪中的小山村，平添了春节欢乐的气氛。
凉亭坳这个僻静而美丽的山村，呈现出一派勃勃生机。村庄山头，红旗猎猎，迎风招展。
为加强警戒，哨位放得很远，东至莺嘴石，西到狮子头，北至陈家岭，南到竽择尖。连坳头东侧那棵千年古枫上，也放上瞭望哨。
一个红军战士，身披白布单，端着枪，站在一棵大树的杈上放着哨。
上午九时左右，战士们拿着武器排队向红二十八军成立会场集中。
会场是凉亭坳西侧边的山凹。满山凹的翠竹有不少被大雪压断了，但更多的翠竹却抖落积雪昂首挺立，显得郁郁葱葱。
这是一个非常普通的竹园山冲。今天这个山冲被赋予了时代的音符，它不仅是红二十八军重建地，它还是大别山三年游击战争革命历史的舞台！
红二十八军这个队伍在皖西南的凉亭坳开始展开身躯，开始第一次深呼吸。各支部队像模像样，按照自己的节律伸缩展开。
仅仅一夜，来自皖西北和鄂东北的两支部队，还有皖西北地方部队，就编成班排连营团师军级部队。
她们听从司令部作战参谋林维先的口令，动作快得像闪电，军容严整地按照新番号站成二四四团、手枪团和特务营三个方阵。
整个山洼，一千余人排得非常整齐，好像徐向前红四方面军、徐海东红二十五军队伍中的老兵一样，他们准备英勇地击退任何敌人。
上午十时左右，高敬亭向大家走来。在他的身后，跟着一个人。
这个人十八九岁的年纪，中等身材，圆圆的脸，肩膀宽阔，身着灰布短袄，头戴列宁帽，两道剑眉下，一双黑白分明的眼睛，闪烁着乐观而又坚毅的光辉。
他的臂膀和腿也很有力。浑身像有永远使不不完的劲。好一个英俊的小伙子！
这是红二十八军的二号人物，红八十二师政委方永乐。
军部参谋林维先不禁朝方永乐多看了两眼。但凡经过战争的人对具有相同经历的人有一种天然的亲切感。
只见方永乐向高敬亭点了点头，矫健地跳上队伍前一块临时搬来的大石块上，向大家讲话了：
“同志们！皖西北的红二一八团和鄂东北独立团会师，再加上皖西北的地方部队，我们在大别山成立了新的红二十八军！“
方永乐洪亮的声音，伴着一股热气，冲出来盖过了喧嚣、杂乱的人声，整个队伍顿时安静了下来。
他那幽默的语言和那富于表情的手势，磁石般地一下就把大家吸引住了。
只听方永乐接着说：“这是一个不小的胜利啊！可是有些同志看不见这个胜利。他们讲，主力红军走了，我们这几个人怎么坚持？红二十八军的成立回答了这个问题。同志们都知道，在红四方面军走后，短短的时间内，鄂豫皖又诞生了红二十五军。现在红二十五军又走了，离开了鄂豫皖，但是党没有走，鄂豫皖省委没有走，高敬亭政委没有走，红军大部队还会回来的。为了取得鄂豫皖斗争的胜利，省委决定重新建立红二十八军。现在，请二十八军军政委高敬亭同志给我们做指示。“
会场更加活跃了。在方永乐讲话时，高敬亭不时地望着激动的指战员们，他的目光里跳着快乐的火花，流露出真切的情意，显得庄严、崇敬。
红军革命催熟了他和这些大别山人，他们成了英勇的红军战士。如果没有党和红军，如果没有革命战争，他们到现在都还在家种田放牛。
在热烈的掌声中，高敬亭登上方永乐让出来的大石块上，迎着凛冽的寒风，向全体人员讲话。
他平时严肃的面孔，今天却堆满了笑容，深邃的双眼，焕发出兴奋的光彩。
他环视着大家，谈家常似的分析敌我斗争形势：“我要你们记住，中央、省委、红军还在！“
他传达了中共鄂豫皖省委对鄂豫皖红军坚持大别山斗争的指示信，分析了红二十五军北上抗日后的革命形势，宣布了凉亭坳会议重建红二十八军的决定。
凉亭坳会议，决定鄂豫皖一支军队的诞生，进而是一块苏区的命运，最终是中国革命一个战略区的命运。
在皖西南的凉亭坳，红二十八军指战员顿时感到胸襟开阔起来，脚下的皖鄂山中小径虽然崎岖，却连着中国革命的大局。
大家不知不觉地把高政委、方政委的话，深深地印在心坎上。
在鄂豫皖苏区最黑暗的日子，在干部群众情绪低到极点、灰心丧气的时候，人们从高敬亭、方永乐铿锵有力、掷地有声的话语中，感受到了对革命那股不可抑制的激情与信心。
是的，主力红军走了，省委走了，可是省委任命了高敬亭，高敬亭又组建了红二十八军。
这不就像在漫漫冬夜里摸索着，突然感受到太阳的光芒和热力吗？
自1927年黄麻起义点燃的大别山红军革命烈火，已经在大别山熊熊燃烧了七年。随着红四方面军和红二十五军的长征，现在留下的只是火种了。
这是大别山多年红军革命的火种，是红四方面军、红二十五军留下的火种。火种保留下来了，再次聚拢了，将会再次燃烧出熊熊的烈火！
鄂豫皖红军革命的火焰，以新的力量燃烧起来。
高敬亭、方永乐、罗成云、熊大海及全体将士，从创建鄂豫皖苏区初期暴动中走来，经历了红四方面军的高潮，现在在革命处于低潮时，仍然保有着不可摧毁与战胜敌人的英雄气概。
红二十八军继承了红四方面军、红二十五军较多的“宝贵财富“，因而一出手就特别能战斗。
没有优秀军官的部队，只是一盘散沙。
刚成立的红二十八军，从红二十五军那儿继承了一批优秀军事干部。
红二十五军在离开鄂豫皖前，红二十五军七十四师、七十五师和八十二师三个师的六名师长和政委中，有五名被留在了红二十八军。
他们分别是：红二十五军时期，原红二十八军军政委高敬亭；红二十五军时期的七十五师政委，现二十八军作战参谋林维先；红二十五军时期的红二十八军八十二师师长，现二十八军作战参谋丁少卿；红二十五军时期的七十五师师长，尚在鄂东北养伤的梁从学；红二十五军时期七十四师师长；还有不久前作战牺牲的八十二师师长周世觉。