华卓然的警备师在长征一开始便被改为军委野战纵队的3个支队，即郝勇的第一团为第一支队；辛树森的第二团为第二支队；甘灿的第三团为第三支队。
这三个支队同时又受中革军委直接指挥，是为中革军委的直属部队。
中革军委同时指示华卓然，第一野战纵队放两个支队，第二野战纵队放一个支队。
一个支队实际是一个团的编制。华卓然的三个支队不上四千人。但是整个军委纵队却有1.6万人，警卫任务可想而知。
这还不算，据了解，军委纵队从中央根据地撤出的时候，是连坛坛罐罐一起带上了。
中央的各个机关都雇用挑伕来挑和抬这些个坛坛罐罐。就连笨重的野战炮都搬着，一个炮的底座要五六人抬，医院的X光机也要几人抬，还有印钞机，等等等等。
整个军委两个纵队，光挑伕就3000多人。
华卓然望着这么笨重的队伍，忧心忡忡。他在心里想：这如果遇到敌人怎么办，这么庞大的机关，莫讲一个师，就是整个红军都难于保卫。
有一次在行军路上，他偶然遇到了毛主席。毛主席拄根木棍，风尘仆仆。警卫员牵着他的马，马背上驮满了东西。
华卓然向毛主席行了一个标准的军礼。
“报告主席，华卓然见过主席。”华卓然挺胸报告道。
毛主席显然己经知道了华卓然的特务旅改编成纵队的直属部队的事。他问道：
“小华呀，你的部队是不是在一起呀？”
华卓然答：“报告主席，不在，一纵队两个团。二纵队一个团。”
“这怎么行呐！如果发生紧急情况，你们就攥不拢拳头，就形不成战斗力。”毛主席说。
一旁的洛甫（张闻天）说：“老毛哇，这你就不知道了，博古是在用五个军团的兵力保护军委纵队呢！”
毛主席生气地说：“这简直是乱弹琴！这样一来，不就把红军主力束缚住了吗？还怎么打仗？”
趁着这个机会，华卓然把自己的担心当着中央领导的面提了出来。
躺在担架上的王稼祥说：“华师长的担心是对的！老张，你要去向他们反映反映。”
“反映了也没用，关于红军的行动，老毛反映了不少，他们哪听了一句？他们若听了一句，也不是现在的这种局面！”张闻天说。
毛主席愤然地说：“这叫叫化子搬家，不会有好结果的。”
刚开始的时候，连毛主席都不知道部队突围转移到哪里去？许多底下的人就更不晓得了。
有的人说：“看这架势，可是不远。很可能就在湖南或者广东境内创建新的根据地。”
然而部队却要进入广西了。人们开始迷惘。
其实，就在红军西征突破了第三道封锁线后，蒋介石就在紧急布置第四道封锁线。
1934年11月16日，湘桂军阀达成堵截中央红军的“全州”协议。
湘军刘建绪与桂军夏威防区的划分以湘桂边界的黄沙河为界，桂军担任兴安、全州、灌阳至黄沙河（不含）一线的防御。
湘军担任衡阳、零陵、东安至黄沙河一线的防御。
根据协议，桂军将原属湘军的全州防务揽了过去。
????随后，桂军将其所部15个团约三万人全部部署于桂东北地区，呈南北走向的一字长蛇阵。
长蛇阵的北段，为全（州）灌（阳）兴（安）三角及湘桂边境的清水、高木、永安、雷口四关，由第15军代军长夏威负责。
长蛇阵的南段为恭城、龙虎关、富川、贺县带，由第7军军长廖磊负责。
北段夏威部包括：第15军44师、第15军45师134团、15军43师、第7军24师，约10个团。
南段廖磊部包括第7军19师、15军45师的两个团，约5个团。这是一个北重南轻的部署。
????11月18日，中央红军先头部队在广西贺县白芒营、恭城龙虎关分别与桂军交战。
20日，红九军团逼近江华。
21日，攻占江华县城，并派出两团兵力攻打龙虎关。
之后，红五军团、红八军团和红九军团部队都先后进入江华、永明，威胁广西富川、贺县、恭城。
白崇禧（李宗仁长驻广东，当时桂军的实际指挥官是白崇禧）担心中央红军从富川、贺县带进入广西腹地。
又接到王建平从上海发来的密电，说蒋介石采用政学系头目杨永泰“一举除三害”的毒计，拟将红军由龙虎关两侧地区向南压迫，一举除红军、广东、广西“三害”。
白崇禧不放心，他为了弄清事实真相，亲自坐上飞机在天空观察。发现中央军薛岳部队在红军后面追击，总是隔三四十公里。
能够追击上红军为什么不追了呢？这不就是迫使红军向南压迫，从而进入广西腹地吗？！
于是，白崇禧遂作出了将部署于全灌兴三角地区的夏威部主力南撤的决定。
但是白崇禧又不敢贸然撤兵，他得想个两全其美的对策，既能撤兵粉碎蒋介石的阴谋，又可以不露声色瞒过蒋介石的眼晴。
就在这时，红军的先头部队进攻他的龙虎关了。
这可是最大的理由了。（一说这是红军中革军委的调虎离山之计。红八、红九军团的军事行动正是调动白崇禧在湘江上的防御部队）。
白崇禧立即抓住这一绝佳时机。
????11月20日晚（一说为21日晚），白崇禧以李宗仁的名义电告蒋介石，声言红军的两个军团正在攻打龙虎等关，要求将夏威部主力南撤，所留空白由湘军填补。
蒋介石于22日下午17时，下达了准许桂军南撤的复电，并向何键发电，要求何键派湘军南下全州接防。
????白崇禧接悉复电后，没等湘军接防，即刻下令连夜将在全州、兴安、灌阳布防的夏威所部主力撤往恭城（灌阳以南百余公里），仅在全州留有7军24师72团的两营干训队，兴安留有一个团（属43师），灌阳留有一个团（44师130团）。
????可是，湘军在接到蒋介石的接防命令后，并没有即刻南下接防，而是一再拖延。
直至1934年11月27日，湘军才进入全州县城，但进入全州后又停止南下。
11月22日桂军南撤至12月1日湘桂军占领所有湘江渡口，全州以南、兴安以北60公里的湘江门户洞开达9日之久。
这就为红军突围创造了机会。
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